77个字，两句话，一篇不长的帖子，让18岁的林某受到成都警方行政拘留10天的处罚。

　　在这篇发表于4月20日的帖子里，林某自称成都市地震局工作人员，并称两天后，即4月22日，成都会发生9.2级地震。帖子发出3小时后，警方找到了林某，认为他散布谣言，扰乱公共秩序，随后将他拘留。

　　恰好几天前，4月14日，一名18岁的云南学生也发微博称云南大理将发生地震。3天后，大理发生了5.0级地震。对此，云南省地震局称，个人发布地震预测信息的行为违法。但尚无信息显示该名学生受到相应处罚。

　　同样是发布地震信息，林某和云南学生的结局却不同。那么，林某言论是否属于谣言？预测和谣言的区别在哪里？本报记者采访发现，地震预测存在官方和民间两条线路，民间作为“非主流”预测组织，更容易面临散布谣言的指控。

　　民间预测合法吗？

　　在中国政法大学副教授吴丹红总结的地震十大话题中，民间预报地震和谣言排前两位。微妙的是，这两者有时能互相转化。

　　华东政法大学法制新闻研究中心副主任富敏荣关注了林某的案子，并发微博质疑，林某20号预测两天后的地震，警方当天就认定他造谣，将其刑拘，是否有些“操之过急”？富敏荣接受本报采访时认为，林某预言的“危险”，并非即时的危险，在当天是无法证伪的;而且人们有充分的时间决定自己的行动，如果政府拿出科学数据及时澄清、声明，并不会造成社会恐慌。

　　对于民间预测地震，2008年修订通过的《中华人民共和国防震减灾法》第27条规定，“观测到可能与地震有关的异常现象的单位和个人，可以向所在地县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构报告，也可以直接向国务院地震工作主管部门报告”。相关部门或者机构接到报告后，应当进行登记并及时组织调查核实。

　　吴丹红向记者介绍，该法指出了个人或非官方机构表达预测结果的途径——上报、待核，同时还明确规定国家鼓励、引导社会组织和个人对地震进行监测和预防。可以看出，对于民间观测的态度，官方是开明和欢迎的。那么，云南省地震局所说的违法，所指何事？