东莞市全市范围内禁止养猪，大量“小散乱”养猪户移师增城，造成当地“猪场围城”的乱象，增城市从2011年起采用“堵疏结合”的方法整治小养猪场，截至2013年8月19日，增城市全市累计清拆养猪场7252家，占总数的99.5%;累计复原复绿土地面积4370524平方米，占已清拆面积94.2%。

　　乱象

　　媒体曝光潲水养猪

　　脏乱臭惹民怨

　　2011年9月7日，广州多家媒体曝光了红旗围下围村部分养殖户使用潲水养猪问题。据当地民众反映，附近密密麻麻分布了近70家“散小乱”养猪场，这些养猪场设施简陋，无牌证、乱搭建乱排放，成为滋生制售潲水油、饲喂瘦肉精、贩卖病死猪、焚烧工业垃圾等违法犯罪行为的温床，附近居民对之怨声载道，投诉不断。

　　“大量‘散小乱’的养猪场不仅严重污染水源、空气和土壤，严重挤压城乡发展空间，还带来了病死猪、潲水油等食品安全问题。”市生猪整治办主任曹主任向记者解释道。

　　近年来增城市生猪养殖业无序发展，全市生猪养殖户从2005年不到2000家增加到2012年初的7000多家，在一次市有关部门开展规范整治“散小乱”养猪场前的全面摸查显示全市生猪养殖场共7288家。“从2009年东莞市决定全市范围内禁止养猪后，许多‘散乱小’养猪场开始大规模涌入本地，当地政府发现这个问题后采取强硬措施解决这个问题。”增城市石滩镇宣传办副主任廖思霖告诉记者。

　　据增城市政府统计，持有部分证照的养猪场只有41家，无一家拥有齐全证照，绝大多数为无牌无证的“散小乱”养猪场，遍布全市11个镇街，平均每村约26家，最多的一个行政村内养猪场达到300多家，“猪场围村、猪场围城”之势日益严峻。

　　举措

　　实行协议拆除 提供技能培训

　　为解决“散小乱”养猪场问题，保护良好生态环境以及顺应人民群众的诉求，2012年初，增城市委、市政府把规范整治“散小乱”养猪场作为一项重大中心工作，采取综合措施，开展规范整治散小乱养猪场专项行动。

　　记者从增城市宣传部获悉，截至今年8月19日，增城市全市累计清拆养猪场7252家，占总数的99.5%;累计复原复绿土地面积4370524平方米，占已清拆面积94.2%。通过规范整治，原来养猪场的环境质量明显改善。据统计，增城市全年减少了657万吨猪粪尿排放，各镇街更因地制宜，对已经拆除猪场及时进行美化、绿化、净化，并改建成村民健身、娱乐、休闲活动场所和绿化小公园。

　　记者来到石滩镇一家还未拆除的“散乱小”养猪场，该处臭气熏天，猪圈里老鼠大行其道，一条管道从猪圈连接到外面鱼塘。该户主表示，母猪已经卖出，等到猪仔长到一定时候便卖出，希望政府能够多给些时间。曹主任向记者表示，现在整个市规范整治原则是“给时间、给出路、尽量减少养猪户的损失”。政府通过给予养猪户3至7个月过渡期处理存栏生猪的方式，动员养猪户主动签订限期拆迁承诺书，实行协议拆除。