全国首个公立医院管理中心昨天挂牌成立

　　深圳作为公立医院改革试点城市之一，正式迈入政事分开和管办分开改革的“深水区”，昨日，深圳市公立医院管理中心（下称“医管中心”）正式挂牌成立，原来由深圳市卫生和人口计生委（以下简称“卫人委”）承担的公立医院举办职责被划归市医管中心，深圳公立医院人、财、物的监管将由医管中心全面接管，而市卫人委的职能也将进行转型。这种探索在全国还属首次。

　　在昨日的大会上，深圳市市长许勤表示，医管中心正式挂牌成立，是深圳加快政府职能转变，深化医疗卫生体制改革的大事，标志着深圳公立医院改革试点取得突破性的成果。

　　监管深圳公立医院人财物运行过去的医疗体制，卫生行政部门既负责医疗卫生全行业管理，又直接举办监管公立医院，公立医院实行传统事业单位的管理模式。在这种体制下，公立医院存在管办不分、政事不分、各自为政的弊端。针对体制中存在的问题，医管中心的成立，标志着深圳公立医院正式走向政事分开和管办分开。

　　昨日记者从大会上了解到，医管中心的主要职责是代表深圳市政府统一履行举办公立医院的职责，监管公立医院人、财、物等运行，推进公立医院体制机制创新，提升医疗服务质量和水平。深圳公立医院主要负责人请假、休假、离开深圳以及出国境；人员编制、床位编制的调整；人事和工资分配制度改革方案；人事部门和财务部门负责人的聘任；年度预算、决算，以及国有资产处置；政府投资项目和集中招标采购计划；甲、乙类大型医院设备的购置事项；其他需要上级部门协调或解决的事项，按照《深圳市市属公立医院运行管理暂行办法》规定，公立医院需向医管中心请示。

　　深圳市卫人委将放权和转型

　　目前，医管中心的理事会成员囊括政府，金融业、通信业等领域人士，其中深圳市副市长吴以环、招商银行行长马蔚华、中兴通讯公司副总裁李继朝等为理事会成员，医管中心主任为罗乐宣、副主任为曾忠铭。首批纳管11家市属公立医院，待条件成熟后，医管中心逐步将深圳市其他公立医院纳入其统一管理。

　　2013年深圳市卫人委将“放权”和“转型”，将工作重点转移到强化发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等全行业管理职能的落实。进一步创新行业管理体制机制，对全市医疗卫生机构实施统一规划、统一准入、统一监管，把办医院的职责交给医管中心，运营的自主权交给医院。医管中心及其所属医院依法接受市卫人委的行业监管，配合开展公共卫生服务等工作。

　　1五大改革

　　医管中心成立后将强化公益性目标

　　向大检查“开刀”是改革重点

　　医管中心成立后，在今后的工作中主要有5项改革和5项创新，包括改革公立医院物资招标采购机制，创新招用分离制度，强化带量采购、量价挂钩，形成保障需求、保障质量、廉洁从业、控制成本的物资采购机制等方面。