《方案》明确，2009年福建省初步建立实施国家基本药物制度政策框架，确保年内见到成效。

一是药品集中招标采购工作机制初步建立，实现“三个统一”(即：统一采购、统一配送、统一定价)，年底前启动并完成国家基本药物的招标采购；

二是确定基层医疗机构使用的非目录药品，形成《福建省基层医疗机构配备和使用的药物目录》。

三是年内完成30%政府办城市社区卫生服务中心和县(基层医疗卫生机构)药品销售实行零差率改革的各项准备工作，明年1月1日起正式实施，逐步推进基层医疗机构所有药品按照购进价格销售，最终实现全省零售价格统一。